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敲打韩国示好朝鲜,特朗普唱的是哪一出?

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特朗普似乎正启动对韩国的“敲打模式”。在最近的美韩关税谈判中,美方“狮子大开口”,要求韩国设立4000亿美元规模的“对美投资基金”,用韩国人的钱支持韩国企业投资美国;特朗普又出面抱怨韩国“保护费”交得太少,此前有消息称美国正酝酿从韩国撤军。而韩国要搞定美方的这两个条件,无疑要付出“天文数字”的代价。

特朗普对待朝鲜的态度,则是无条件示好。他今年已经数次谈及与金正恩“关系融洽”,希望与他“重建关系”,他甚至曾写好亲笔信想送给金正恩,但朝鲜常驻联合国代表团一再拒绝接收,朝鲜也没有直接回应特朗普抛出的“橄榄枝”。“做美国的敌人是危险的,但是做美国的朋友是致命的”,美国前国务卿基辛格的判断在朝鲜半岛又一次被验证。

敲打韩国示好朝鲜,特朗普唱的是哪一出?

6月27日,特朗普在白宫称,与金正恩相处“非常融洽”。

特朗普要4千亿美元投资,美韩谈判卡关

韩国面临25%的“对等关税”,正加紧对美谈判。美方已正式要求韩国设立规模高达4000亿美元的“制造业强化合作基金”,支持韩国制造业赴美生产,韩国政府为筹措资金陷入苦恼。美方还同步施压韩国开放农产品市场,引来韩国业界强烈反对。

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7月7日,美国商务部长卢特尼克会见韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九。

据悉,美韩双方已在本月7日和10日,两度就设立基金进行深入讨论。韩方人员透露,韩国已准备好农业和数字领域的一系列提案,但美国商务部长卢特尼克只关心对美投资基金,且要求金额超高,谈判一度触礁。

韩国内部对美方的新增要求,产生激烈争论。4000亿美元已超过韩国年度预算的80%,引发财政负担的忧虑。同时,也有业界人士警告,如果政策导致资本与制造业基地转移海外,恐进一步加速韩国“产业空洞化”风险。

韩国着急在8月1日限期前达成协议。韩国贸易协会评估,如果特朗普第二个任期的关税政策得到真正实施,(下半年)韩国对美出口可能大幅萎缩。韩国贸易协会预测,受美国关税影响,7月至12月期间,汽车和钢铁行业的出口或分别下降7.1%和7.2%,而汽车零部件和机械行业的出口可能分别下降6.5%和3.8%。

敲打韩国示好朝鲜,特朗普唱的是哪一出?

7月7日,美国白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特,展示特朗普致韩国总统的信函。(图片来源:新华社)

实际上,韩国此前对美国的投资,已经开始遭到反噬。韩国在拜登政府期间,加大对美国的半导体和新能源投资,但特朗普“重回白宫”后,明确表示将中止对半导体企业的财政补贴,并取消用于发展新能源的资金,韩国企业受伤害被认为最严重。有数据显示,2024年亚洲国家对美国新增投资总额同比下降40%,其中韩国更是骤减90%,减幅居亚洲之首。

特朗普“敲打”韩国,威胁撤军

在7日向韩国领导人发出“关税威胁信”后,特朗普次日又批评韩国为驻韩美军支付的费用“非常少”。他还称,美军的存在给韩国带来巨大的经济利益,而对美国来说是巨大的损失,这非常不公平。特朗普甚至说了一段很伤韩国民族感情的话,声称“我们重建了韩国”。

据悉,韩国目前驻扎着约28500名美军。特朗普过去曾表示,如果各国不支付更多维护费用,他可能会撤出驻扎在海外的美国军队。美国《华尔街日报》5月曾报道称,五角大楼正在酝酿的一个选项是从韩国撤出约4500名士兵,并将这些士兵转移到“印太”地区的其他地点,包括关岛。其中两名官员表示,该提议会提交美国总统特朗普进行考虑。

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驻韩美军,资料图。

虽然美韩两国均否认裁减驻韩美军的报道,但有关此事的讨论和争议早有端倪。美国国防部此前表示,包括韩国在内的亚洲盟国应将GDP的5%用于国防开支。公开资料显示,今年韩国的国防预算占GDP的2.32%。据报道,韩国政府正研究多项方案,包括将防卫费分阶段提升至占GDP3.5%的水平。

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驻韩美军,资料图。

韩联社的分析认为,美方将谈判重点放在争取韩企对美进行大规模投资上,加上驻韩美军防卫费分担问题等安全事务,韩美谈判议题已从单纯的经贸问题外溢至其他领域,越来越接近美国总统特朗普曾提出的“一揽子交易”模式。在美方对韩征收所谓“对等关税”即将落地之际,韩国政府亟需在美方提出的诸多要求间进行权衡与取舍,相关措施势必在韩国国内引发争议,政府部门之间也恐难就有关问题达成共识。

特朗普示好金正恩,朝鲜选择视而不见

在不断“敲打”韩国的同时,特朗普对朝鲜的态度却非常友善。此前一直有美国媒体报道称,特朗普为了恢复与朝鲜的对话,曾写好亲笔信想送给朝鲜最高领导人金正恩,但朝鲜常驻纽约联合国总部代表团一再拒绝接收,“亲笔信外交”最终以失败告终。

朝美领导人在特朗普第一任期进行了三次会晤,并交换了多封被特朗普称为“美丽”的信件。今年6月27日,特朗普在白宫被记者问到该议题时强调,“我与金正恩一直保持着良好关系,我们相处得非常融洽”。韩联社分析认为,白宫并未否认朝美领导人正试图接触。外界有充分理由相信,特朗普有意通过与金正恩直接对话,采取“自上而下”的对朝外交方式。

敲打韩国示好朝鲜,特朗普唱的是哪一出?

2019年6月30日,特朗普与金正恩在板门店军事分界线北侧区域会面问候。

不过,特朗普在表明与朝鲜对话意志的同时,还表示:“如果朝韩发生矛盾,与我们无关。”对此,有分析认为,特朗普强调美朝对话意志的同时,对朝韩矛盾划清了界限。此外,特朗普自第二任期上任以来,一直使用“核大国”一词来指代朝鲜。有分析认为,此举表明了美方对朝鲜拥有核武器现实的承认,以诱导朝鲜重返与美国的对话。

不过,朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》6月29日发文强调“自力更生”,并未接过特朗普的“橄榄枝”。《劳动新闻》称,“不用说在敌对势力试图通过制裁的圈套勒紧我们的命脉时,就算是出现缓和迹象时,我们一刻也没有放下自力更生的旗帜”,表现出警惕美国接近的姿态。

对于为何朝方拒收特朗普亲笔信,有韩国专家表示,2019年第二次朝美首脑会谈中,朝鲜希望美方解除制裁,但最终以“无协议”告终,这对金正恩来说可能仍然是一个“创伤”。另一方面,朝鲜或许也意识到,在俄乌冲突仍在进行之际,俄罗斯不会希望平壤改善与美国的关系。

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